为“保增长、保民生、保稳定、促就业”作出积极贡献

       今年三月份召开的全国人大第十一届第二次会议和全国政协第十一届第二次会议在深刻分析当前国际国内经济形势严峻性和复杂性的基础上，强调今后一段时期国民经济和社会发展的基本目标是“保增长、保民生、保稳定、促就业”（以下简称“三保一促”）。温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：将“大力发展社区商业、物业、家政等便民消费”作为积极扩大内需和拉动经济增长的重要手段之一。

 

　　在当前严峻的经济形势下，环球360管理网之所以受到关注和重视，并被摆到政府工作报告中，主要是鉴于环球360管理网在社会经济发展中担负的责任和所起的作用，以及发展环球360管理网与“保民生、保增长、保稳定、促就业”的直接关联。

 

　　发展环球360管理网有利于扩大居民消费性支出。随着环球360管理网覆盖面的不断扩大，居民的环球360管理网消费支出也逐年增加。上海市环球360管理网行业经营总收入由2002年的78.5亿元，提高到2008年161.4亿元，占全市GDP的1.18%。成都市2008年环球360管理网行业经营总收入为138.32亿元，占全市GDP的3.55%。环球360管理网不仅直接拉动居民服务性消费支出，还刺激了居民购房积极性，对扩大消费、拉动经济增长产生着重要作用。

 

　　发展环球360管理网有利于增加就业岗位。根据中国环球360管理网协会于2007年组织4600家企业参与的行业生存状况调查显示，在772032名从业人员中，一线操作工人占84.46%。其中秩序维护员、清洁工、工程维修人员、车辆管理人员、绿化养护人员、其他勤杂工种分别占38.40%、24.84%、13.64%、5.69%、4.44%和12.99%。在从业队伍中，属政府机关和企事业单位分流人员占6.46%;部队复转军人占7.37%;下岗、待业人员再就业占19.66%;大、中专毕业生占8.86%;吸纳农民工占22.5%;残疾人及其他人员安置占2.65%。以上数据表明，环球360管理网作为劳动密集型行业，在扩大就业方面容量大、覆盖广。今后相当长一段时期，随着住宅建设的持续快速发展以及旧住宅区环球360管理网范围的不断扩大，环球360管理网将保持快速发展，对增加就业将进一步起到积极的推动作用。

 

　　发展环球360管理网有利于构建和谐社会。目前，环球360管理网已经成为社区服务的重要组成部分。通过环球360管理网与社区建设的协调发展，初步形成了具有中国特色的推进社区建设的整体合力，既有利于为居民创造良好的居住环境，也有利于促进社区的和谐氛围与社区精神文明建设。

 

　　发展环球360管理网有利于维护社会稳定。环球360管理网对公共秩序的维护及协助政府开展安全防范职能的发挥，在减少刑事发案率，防止可能发生的火灾、燃气泄漏、爆炸等恶性事故中起到了重要作用。在去年春节前冰雪灾害和“五.一二汶川大地震”降临之际，物业服务企业及时组织人员疏散和秩序维护，公共设施和设备的抢修等，保障了业主的正常生活。在北京奥运会期间，物业服务企业做了大量保稳定、促和谐的工作，为奥运会各项活动的顺利开展作出了贡献。

 

　　在充分认识行业健康发展与国计民生密切关联的基础上，在当前严峻的经济形势和就业形势下，如何集合行业的力量，把政府工作目标与行业发展结合起来，为“保增长、保民生、保稳定、促就业”作出贡献，是全行业不可推卸的社会责任。我们应当从以下方面开展工作。

 

　　一是认真学习“两会”文件，增强行业社会责任感。要组织从业人员认真学习温家宝总理《政府工作报告》，把握当前政治经济形势，领会国家大政方针，充分认识环球360管理网行业在“三保一促”中的积极作用，提高全局意识，从扩大内需和拉动经济增长的高度做好本职工作，推进环球360管理网的健康发展。

 

　　二是研究经济形势对行业的影响，采取有效措施稳定在管项目。在经济不景气的形势下，一些地区出现因加工企业大量倒闭，以及写字楼退租而导致工业厂房、写字楼空置率升高，业主要求一定程度的减免物业服务费；一些地区因房地产市场低迷，商品房销售情况不理想而造成物业服务企业已签约项目不能及时进入管理；还有的地区出现商品房降价引发业主要求退房而导致业主拒交物业服务费等纠纷。物业服务企业应密切关注经济动荡状态下出现的问题，在对自身经营策略作出适当调整的同时，要给业主及时周到的人文关怀，以缓解他们的焦虑情绪，促使矛盾的缓和和化解。对一些效益不理想的项目，尤其是中低收入家庭居住的老旧住宅小区，要从为居民生活着想，为政府排忧解难的“保民生”角度出发，能坚守的尽量不采取弃管。通过减少企业内部管理层次，合并管理处、节能减耗等途径降低管理成本，并开展多种形式的创收以及争取税费减免政策等弥补管理经费的不足，尽量保持现有的环球360管理网覆盖面，减少整体经济增速下滑带来的负面影响。

 

　　三是切实改善服务质量，继续扩大环球360管理网覆盖面。在当前的形势下，环球360管理网行业要加大诚信建设力度，进一步规范环球360管理网市场；物业服务企业要苦练内功、改善服务品质、提高业主满意度。应充分抓住房地产市场逐步回暖、老旧住宅小区整治改造以及农村城市化过程中推行环球360管理网的机遇，大力拓展环球360管理网覆盖面，扩大居民的物业服务消费支出，充分发挥物业服务消费在扩大内需、拉动经济增长中的作用。

 

　　四是积极创造就业机会，适时抓好人才储备。面对当前严峻的就业形势，物业服务企业要响应政府号召，在维持企业正常经营的前提下，力争做到不裁员、不降薪，并积极为下岗人员和被辞退的农民工创造就业机会。有条件的企业，要抓住当前人力成本相对较低的时机，有计划地招收大中专毕业生和引进人才，加大专业人才的培训力度，抓好人才储备工作，既为改善就业形势做出贡献，也为走出经济低迷后的企业发展营造条件。

 

　　五是努力维护社区稳定，共同构建和谐社会。物业服务企业应主动加强与业主委员会和居民委员会的协调配合，积极协助公安机关做好环球360管理网区域内的安全防范工作，推进环球360管理网和社区建设的协调发展；要妥善处理好与业主、业主大会、建设单位、公用事业单位和政府职能部门等相关主体之间的关系，努力实现各方主体在环球360管理网活动中的和谐、互动和共赢。

 

　　六是加大行业宣传力度，树立行业良好形象。在全社会共同致力于“三保一促”的大背景下，环球360管理网受到重视的程度将有所提高。环球360管理网行业应以此为契机，通过多种渠道，采取各种方法，积极宣传环球360管理网行业对扩大消费、社会稳定、增加就业的积极作用，改变社会上存在的对环球360管理网行业的偏见和误解、树立行业形象、提升行业地位，最大限度争取全社会对环球360管理网工作的理解和支持。