中组部：探索加强社区物业党建联建，在大战大考中凸显物业作用
点击量：3202 时间：2022-10-10
9月27日，中央组织部在北京召开全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议。会议对进一步深化城市基层党建引领基层治理作出部署。
会议强调，要持续深化党建引领网格管理服务，加大社区工作者队伍建设力度，深入推进党群服务中心体系功能建设，探索加强社区物业党建联建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升数字化智能化水平。要把新业态新就业群体纳入城市基层党建引领基层治理格局，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
深化社区物业党建联建
扮靓居民幸福美好新生活
近年来，成都市委坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，把社区物业党建联建作为城市基层党建引领基层治理重要内容，纳入各级党委“书记工程”，发挥组织部门牵头抓总作用，积极创建“蓉城先锋·暖心物管”党建品牌，切实增强居民群众获得感幸福感安全感。强化组织嵌入，推动物业服务企业成为党的群众工作队。着眼社区物业服务的公益性和社会性，及时把党的组织和工作延伸到物业服务行业企业中。一是健全物业行业党建工作体系。在市本级和23个区县依托住建部门全部成立物业行业党委，承担推进“两个覆盖”、统筹行业发展等8项职责。定期召开物业行业党建联席会议，会同相关职能部门共同研究谋划推动物业行业党建工作。二是加强物业服务企业党的组织和工作覆盖。广泛开展“双找”活动，采取单独建、挂靠建等方式，推动1500多个物业服务企业和项目部建立党组织。对暂不具备组建党组织条件的，在社区成立物业协会党组织进行兜底管理，实现有物业服务企业的地方就有党的组织和党的工作开展。强化组织把关，提升业委会为民服务的履职能力。针对一些业委会失管脱管、“瘫痪停摆”等问题，加强党组织对业委会组建、履职全过程的指导监督，引导形成认真履职、用心服务的良好氛围。一是规范业委会组建。加强对业委会筹建、换届的政治把关，由小区党组织书记担任筹备组组长，鼓励党员业主作为候选人，建立候选人行业党委、街道社区党组织联审制度，把有违法记录等人员“挡在门外”。加强对选举全过程把关，街道社区党组织抓牢业主登记、选票统计等关键环节，督促严格履行选举程序，确保公开透明。二是推动业委会健康运行。建立业委会向社区党组织作年度履职报告、定期通报工作等制度，明确选聘物业服务企业、动用大额维修资金等23类重大事项，须向社区党组织报告。强化组织引领，健全党组织领导的各方协同共管物业工作机制。针对环球360管理网涉及主体多、跨条块协调难的实际，以党建联建聚合各类资源、汇聚各方力量，变物业服务企业的“独角戏”为多方协同的“大合唱”。一是开展组织联建。完善街道社区党建联席会议制度，吸纳物业服务企业、业委会加入。推动社区“两委”成员兼任业委会成员，鼓励物业服务企业和业委会党员负责人担任社区党组织兼职委员，全市70%以上的社区实现了“双向进入、交叉任职”。二是加强工作联动。广泛开展服务联动、安全联防、发展联促等物业“十联”活动。建立政策出台、行业评价听取物业服务企业、业委会意见制度，定期组织街道社区党组织、居民代表评议物业服务企业的服务质量、业委会的履职情况，评议结果与信用评级、履职评估挂钩。三是推动问题联管。建立“居民呼、部门应”工作机制，街道社区党组织动态收集群众反映的物业问题，相关职能部门及时认领、限时解决，去年以来共解决违法搭建、小区排污等物业难题2.1万个。强化组织推动，以高质量物业服务打造高品质生活空间。充分发挥党组织政治功能和组织力，通过党建赋能提升物业服务水平，推动企业发展和居民生活品质提升相融互促、相得益彰。一是以党建助力企业壮大。对党组织作用发挥好、群众满意度高的企业，以政府购买服务形式，优先承接社区文化建设、环境卫生、群众宣传教育等70余项公共服务和政务服务项目，深度参与1200余个特色街区改造、社区微更新项目。二是推动物业服务扩面提质。做细做优老百姓身边的“关键小事”，引导物业服务企业将服务拓展到养老托幼、健康餐食、社区商业等领域，为群众提供高品质、多样化的服务，去年以来全市物业服务满意度从82%上升到87%。三是在大战大考中凸显物业作用。通过党建联建将物业行业纳入社区疫情防控体系，普遍设立党员先锋岗、组建党员志愿服务队，带动近20万物业服务人员做好风险人员排查、特殊群体服务、小区卡口值守等工作，有序组织完成23轮3.3亿人次居家核酸检测，构筑起小区防控的“铜墙铁壁”。
构建全域推进体系
打造“枫桥经验”城市版
山东从整体上谋划，构建全域推进体系。坚持整体推进与重点突破相结合，每年聚焦一个主题开展攻坚，先后就街道管理体制改革、党建引领物业服务、网格治理等印发指导意见。全域开展“齐鲁红色物业”建设，专项推进物业服务企业党建规范提升、“红色业委会”扩面提质、无物业小区动态清零等工作，业委会组建率提升近40个百分点，消除无物业小区4300余个。疫情防控中，组织引导65万名物业从业人员坚守抗疫一线，助力筑牢社区防控“安全墙”。山西将城市基层治理作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核重点内容，对街道党工委，确定了履行“吹哨派单”职责、扩大新兴领域党建覆盖、加强社区物业党建联建等20项具体任务。对社区党组织，确定了提升党群服务中心综合使用效率、引导各类主体参与网格管理和服务等14项具体任务。浙江分类探索不同形态社区的治理路径。健全党组织领导的居委会、业委会、物业企业协调运行机制，推动社区与辖区单位党组织共建，向一些情况复杂的社区派驻第一书记，广泛整合力量参与共治。南京市栖霞区仙林街道以网格化管理为载体，积极打造以“强党建、优服务、聚合力、解矛盾”为主要内容的新时代“枫桥经验”城市版。通过开展区域化党建，唱好“群英会”、打好“合力牌”、形成“共同体”。把物业服务企业建成“红管家”。及时建立物业服务企业党组织，全面推进社区、物业党组织成员“双向进入、交叉任职”，对物业服务企业开展“星级评比”并纳入信用等级评价。
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